Производство №2-2525/2023

(уникальный идентификатор дела

91RS0024-01-2023-000852-25)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2023 года                            г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Дацюка В.П., при секретаре Козак К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Ялта Республики Крым к Обществу с ограниченной ответственностью «Фирма Грантор», Обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания Консоль-строй ЛТД», Демченко Елене Юрьевне, Демченко Владимиру Иосифовичу, Кириченко Александру Ивановичу, Краснощековой Елене Анатольевне, Пятаковой Ларисе Митрофановне, Мотренко Лидии Григорьевне, Добровой Ирине Юрьевне, Томлинсон Виктории Викторовне, Снигур Светлане Ивановне, Лебедеву Евгению Валентиновичу, Португалову Александру, Португаловой Марине Юрьевне, Бабич Александру Юрьевичу, Фогель Ольге Александровне, Белогай Наталье Павловне, Белочай Павлу Дмитриевичу, Пилкиной Елене Марковне, Митрофанову Евгению Николаевичу, Жиляеву Владимиру Александровичу, Ковалык Александре Ивановне, Ковалык Александру Ивановичу, Щелудько Дмитрию Григорьевичу, Беркову Максиму Игоревичу, Берковой Елизавете Евгеньевне, Александровой Наталье Валентиновне, Гайворонской Елене Ивановне, Морозовой Наталье Сергеевне, Скиталинскому Валентину Васильевичу, Розумной Лидии Андреевне, Дарневу Светозару Павловичу, Гузиеву Вячеславу Михайловичу, Борт Ольге Александровне, Азарченко Борису Серафимовичу, Чучиной Елене Юрьевне, Прониной Юлии Николаевне, Смирновой Наталии Анатольевне, Ващенко Нине Михайловне, Степанеко Виктории Николаевне, Бет Елене Петровне, Мартынюк Андрею Феодосьевичу, Звонареву Анатолию Викторовичу, Шевченко Елене Александровне, Семенову Леониду Антоновичу, Гавриленко Виктору Федоровичу, Кравченко Светлане Васильевне, Калитко Людмиле Юрьевне, Виницкому Виталию Васильевичу, Теплицкой Наталье Сергеевне, Гоманковой Елене Георгиевне, Филиппову Игорю Олеговичу, Левитан Евгению Марковичу, Левитан Марку Борисовичу, Лисняк Валерию Анатольевичу, Лисняк Анатолию Семеновичу, Карунос Наталье Анатольевну, Паис Эдуарду Викторовичу, Пономаревой Валентине Ивановне, Петрухину Владимиру Анатольевичу, Шевченко Александру Михайловичу, Тихонову Илье Валерьевичу, Шинкевич Виктору Геннадьевичу, Шкепа Татьяне Яковлевне, Калинину Александру Леонидовичу, Онищук Наталье Александровне, Обществу с ограниченной ответственностью «АС-Лига», Обществу с ограниченной ответственностью «Луганскуглетехпоставка», Дрибной Людмиле Николаевне, Моховой Наталье Александровне, Буланову Сергею Владимировичу, Чертовой Яне Александровне, Башукову Алексею Анатольевичу, Шакирову Ильнуру Дамировичу, Масловой Ирине Юрьевне, Сульжик Светлане Степановне, Чайковской Татьяне Анатольевне, Ещенко Максиму Владимировичу, Швигл Валерии Игоревне, Трошиной Марии Николаевне, Ильющенко Владиславу Викторовичу, Жалниной Ольге Николаевне, Соловьевой Марине Анатольевне, Нощенко Алине Евгеньевне, Трегубовой Лилии Юрьевне, Серебрянник Елене Александровне, Куделя Валентину Леонидовичу, Чекун Алине Александровне, Розанову Сергею Викторовичу, Соколовой Наталье Александровне, Ярошенко Татьяне Ивановне, Бугримову Олегу Владимировичу, Балаклиец Игорю Альбиновичу, Бутенко Виктору Сергеевичу, Бутенко Нэлли Михайловне, Евдоченко Вадиму Анатольевичу, Дроботей Александру Федоровичу, Сайда Нели Владимировне, Сайда Андрею Дмитриевичу, Петриченко Екатерине Александровне, Минину Сергею Борисовичу, Шевчук Нине Николаевне, Проценко Вячеславу Александровичу, Попову Глебу Олеговичу, Комаревцевой Ирине Александровне, Татарскому Виктору Сергеевичу, Лукьяненко Оксане Анатольевне, Абабкову Виталию Валентиновичу, Хачатрян Артему Кареновичу, Домнич Римме Юрьевне, Гадючко Сергею Георгиевичу, Павельской Неле Васильевне, Акимовой Ларисе Петровне, Давидовой Аделе Георгиевне, Исаевой Елене Владимировне, Мирошниченко Ольге Валентиновне, Кузьмину Андрею Владимировичу, Кузьмину Владимиру Петровичу, Ушакову Сергею Анатольевичу, Халаджи Алле Дмитриевне, Свдижковой Ольге Николаевне, Пащук Владимиру Петровичу, Сокуренко Владимиру Аркадьевичу, Быкову Сергею Валентиновичу, Щербину Владимиру Леонидовичу, Лисице Юлии Владимировне, Макаренко Ольге Вячеславовне, Ромак Светлане Викторовне, Волковой Ольге Сергеевне, Мединой Любови Платоновне, Терновскому Юрию Ивановичу, Куделе Валентине Григорьевне, Полищук Наталии Ивановне, Ляшенко Александру Владимировичу, Амброжейчик Николаю Николаевичу, Поповой Елене Юрьевне, Тригубовой Нине Федоровне, Крук Светлане Алексеевне, Волховой Виктории Михайловне, Кокошинскому Геннадию Павловичу, Чижову Виктору Васильевичу, Пригожину Леониду Семеновичу, Кейданскому Кириллу Георгиевичу, Шаргановой Ирине Анатольевне, Гафурову Ильшату Рафукатовичу, Малько Виталию Николаевичу, Мотренко Лидии Ивановне, Бабий Олегу Петровичу, Иваниной Людмиле Игоревне, Паршуковской Марине Анатольевне, Терещенко Андрею Алексеевичу, Гветадзе Теймуразу Георгиевичу, Платоновой Марине Григорьевне, Александрову Артему Александровичу, Василькову Никите Алексеевичу, Мазуренко Оксане Петровне, Яценко Инне Валентиновне, Сливчук Владимире Петровиче, Санталову Геннадию Владимировичу, Черник Владимиру Исааковичу, Черник Ларисе Анатольевне, Цеханскому Игорю Эрнстовичу, Чумаковой Елене Борисовне, Меняйло Генефе Владимировне, Колпаковой Анне Юрьевне, Гнатенко Льву Николаевичу, Демченко Игорю Александровичу, Клешко Наталье Яковлевне, Кривенда Ларисе Анатольевне, Купчик Наталье Владимировне, Равскому Игорю Александровичу, Гриковой Марине Юрьевне, Крапивницкой Наталье Владимировне, Волошину Евгению Георгиевичу, Чемерис Богдану Валериевичу, Бондаренко Светлане Валерьевне, Мосуновой Ольге Борисовне, Амброжейчик Наталье Николаевне, Годенко Надежде Михайловне, Дробышевой Майе Викторовне, Задумкину Константину Петровичу, Быструшкину Сергею Михайловичу, Абрамовой Ирине Михайловне, Гришвиной Елене Николаевне, Хоменко Денису Юрьевичу, Хоменко Марии Дмитриевне, Шульга Оксане Валентиновне, Федоркиной Александре Ивановне, Орлову Дмитрию Михайловичу, Орловой Ольге Александровне, Аносову Александру Николаевичу, Робштейн Светлане Николаевне, Ковальчук Ольге Николаевне, Алексеенко Зое Сергеевне, Рыбиной Светлане Анатольевне, Кертановой Наталии Ивановне, Олешникову Валерию Аркадьевичу, Москаленко Раисе Антоновне, Гончаренко Владимиру Михайловичу, Ивановой Виктории Владимировне, Лагутиной Наталье Григорьевне, Сидоровой Елене Александровне, Сарычевой Людмиле Виссарионовне, Страхову Юрию Владимировичу, Шульге Оксане Валентиновне, Гусак Ольге Анатольевне, Мельниковой Юлии Викторовне, Пинчук Андрею Васильевичу, Черновой Александре Дмитриевне, Калашниковой Светлане Дмитриевне, Мальцевой Оксане Викторовне, Клягину Ярославу Сергеевичу, Пономаревой Валентине Ивановне, Сизовой Наталии Михайловне, Лысиковой Ольге Ивановне, Черняк Дмитрию Александровичу, Брезицкой Наталье Анатольевне, Вишняковой Марине Витальевне, Онищук Александру Романовичу, Винницкому Дмитрию Васильевичу, Доброштанову Богдану Вячеславовичу, Волковой Елене Сергеевне, Нилову Валерию Владимировичу, Купчик Павлу Витальевичу, Черноволос Федору Федоровичу, Андрушко Ольге Викторовне, Лукьянченко Дмитрию Владимировичу, Юрий Инне Сергеевне, Андриевской Ольге Богдановне, Буланову Владимиру Николаевичу, Плавельской Неле Васильевне, Обществу с ограниченной ответственностью "Инвестрой", Хряпенкову Геннадию Аркадьевичу, Сидоровой Елене Викторовне, Терещенко Руслану Анатольевичу, Исмаилову Бахтияру Адигезал-оглы, Амброжейчик Анастасии Николаевне, Крутченко Анне Александровне, Степаненко Виктории Николаевне, Винницкому Виталию Васильевичу, Черкун Алине Александровне, Цеханской Светлане Владимировне, Асеевой Татьяне Ивановне, Шмигуль Олегу Игоревичу, Рыбаковой Ирине Александровне, Юрий Сергею Ильичу, Павлову Алексею Витальевичу, Мазуриной Ирине Константиновне, Соколову Александру Михайловичу, Фисенко Юрию Александровичу об освобождении земельного участка путем сноса самовольных построек,

третьи лица: Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Ялты Республики Крым, Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Министерство строительства и архитектуры Республики Крым, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Крым, Государственное автономное учреждение «Крымский Республиканский центр оценки сейсмической и оползневой опасности, технического обследования объектов строительства», Общество с ограниченной ответственностью фирма «Консоль ЛТД», Общество с ограниченной ответственностью «ЦНТУ «ИНЗАЩИТА», Государственный комитет по охране культурного наследия Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Совет министров Республики Крым, Ассоциация «Объединение строительных организаций среднего и малого бизнеса», Министерство культуры Республики Крым, Межведомственная правительственная комиссия по выявлению и пресечению самовольного строительства и нецелевого использования земельных участков на территории Республики Крым, Российский национальный коммерческий банк (Публичное акционерное общество),

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Ялты Республики Крым обратилась в Ялтинский городской суд Республики Крым с настоящим исковым заявлением, в котором просит признать самовольными постройками: нежилое здание с кадастровым номером: №<номер>, расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание с кадастровым номером: №<номер>, расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание с кадастровым номером: №<номер>, расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание с кадастровым номером: №<номер>, расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание с кадастровым номером: №<номер>, расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание с кадастровым номером: №<номер>, расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание с кадастровым номером: №<номер>, расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание с кадастровым номером: №<номер>, расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание с кадастровым номером: №<номер>, расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание с кадастровым номером №<номер>, расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание с кадастровым номером: №<номер>, расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание с кадастровым номером: №<номер>, расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание с кадастровым номером: №<номер>, расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание с кадастровым номером: №<номер> (№<номер>), расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание с кадастровым номером: №<номер> (№<номер>) расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание с кадастровым номером: №<номер>, расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание с кадастровым номером: №<номер>, расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание с кадастровым номером: №<номер>, расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание с кадастровым номером: №<номер>, расположенное по адресу: <адрес>; а также возложить на собственников названных нежилых зданий обязанностей по их сносу.

В судебном заседании 11 августа 2023 года истцом подано ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению по мотиву наличия угрозы жизни и здоровью граждан в соответствии с положениями ч. 1.1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Протокольным определением требования истца относительно нежилого здания с кадастровым номером: №<номер>, расположенного по адресу: <адрес>, выделены в отдельное производство (производство №<номер> года).

Требования мотивированы тем, что на земельном участке с кадастровым номером №<номер> расположены названные выше объекты капитального строительства. Строительство зданий осуществлялось на основании договора о совместной деятельности № 1181/239-30 от 06.11.2001 между ООО «Фирма Грантор» (заказчик) и ООО фирма «Консоль ЛТД» (фирма). Собственником обозначенного земельного участка является администрация города Ялты Республики Крым. На основании договора аренды земельного участка от 26.11.2018 участок передан во временное владение и пользование ООО «Фирма Грантор». Прокуратурой города Ялта Республики Крым проведена проверка соблюдения земельного и градостроительного законодательства, в ходе которой было установлено, что в пределах земельного участка с кадастровым номером: №<номер> расположен ряд объектов капитального строительства с целевым назначением – нежилое здание, фактически представляющий собой комплекс апартаментов. Вместе с тем, согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, утверждённых Решением Ялтинского городского совета Республики Крым от 19.07.2019 № 16 вид разрешённого использования земельного участка – «Туристическое обслуживание» предусматривает размещение пансионатов, туристических гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них. По результатам проверки 03.11.2022 Прокуратура города Ялта Республики Крым направила Письмо№Исорг-3885-22 Главе Администрации г. Ялты Республики Крым о необходимости провести мероприятия муниципального земельного контроля и принятии соответствующих мер реагирования. Во исполнение указаний Прокуратуры города Ялты Республики Крым Администрация города Ялты Республики Крым обращается в суд с настоящим Исковым заявлением. Здания, расположенные на земельном участке с кадастровым номером: №<номер> обладают всеми признаками самовольной постройки в связи со следующими обстоятельствами.

У ООО «Фирма Грантор» отсутствовали законные основания для использования земельного участка, расположенного под зданиями. Между Фондом имущества Автономной Республики Крым (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью «Фирма Грантор» (покупатель) 19 декабря 2000 года был заключен Договор купли-продажи государственного имущества незавершенного строительства пансионата «Криворожсталь» в городе Ялта, пгт. Парковое, по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя объект незавершенного строительства - пансионат «Криворожсталь» в городе Ялта, пгт. Парковое, который расположен на земельном участке площадью 68,17 га, а покупатель обязуется принять объект и уплатить за него цену в соответствии с условиями договора. Решением 34 сессии 23 созыва Симеизского поселкового совета № 10 от 13 февраля 2001 года (с изменениями, внесенными решением 41 сессии 23 созыва Симеизского поселкового совета №14 от 20 сентября 2001 года) обществу с ограниченной ответственностью «Фирма Грантор» предоставлено разрешение на составление проекта отвода земельного участка по адресу: <адрес>, ориентировочной площадью 8,17 га для строительства и обслуживания пансионата. Решением 36 сессии 23 созыва Симеизского поселкового совета № 15 от 04 апреля 2001 года дано разрешение обществу с ограниченной ответственностью «Фирма Грантор» на составление проекта отвода земельного участка на землях Симеизского поселкового совета ориентировочной площадью 0,9 га для обслуживания пляжа и набережной пансионата по адресу: <адрес>. Решением 44 сессии 23 созыва Симеизского поселкового совета № 15 от 11 декабря 2001 года был утвержден проект отвода и обществу с ограниченной ответственностью «Фирма Грантор» предоставлен земельный участок площадью 7,6232 га в постоянное пользование для строительства и обслуживания пансионата по адресу: <адрес>. Во исполнение указанного решения, в декабре 2001 года обществу с ограниченной ответственностью «Фирма Грантор» был выдан Государственный акт серия II-КМ № 002693 на постоянное пользование земельным участком для строительства и обслуживания пансионата по адресу: <адрес>, площадью 7,6232 га. Однако общество с ограниченной ответственностью «Фирма Грантор» имело право получить вышеуказанный земельный участок в пользование только на условиях аренды. Как усматривается из условий отвода земельного участка, из заключения Ялтинского городского управления по земельным ресурсам №3595-2/10-25 от 20 ноября 2001 года, из Заключения государственной инспекции охраны Черного моря Ялтинского участка Министерства экологии и природных ресурсов Украины №356 от 19 ноября 2001 года, рассмотрев проект отвода земельного участка общества с ограниченной ответственностью «Фирма Грантор» по адресу: <адрес>, для строительства и обслуживания пансионата, указанные инстанции согласовали его и считают возможным предоставить указанный земельный участок во временное пользование на условиях аренды, сроком на 20 лет. В соответствии с требованиями действовавшего законодательства, а именно статьи 3 Закона Украины «Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства» общество с ограниченной ответственностью «Фирма Грантор» имело право получить указанный земельный участок только на условиях аренды сроком на 20 лет. Так постановлением Севастопольского апелляционного хозяйственного суда от 13 сентября 2010 года №2-8/1306/2010 (далее – Постановление) решение 44 сессии 23 созыва Симеизского поселкового совета №15 от 11 декабря 2001 года признано недействительным. Постановлением Высшего хозяйственного суда Украины от 29.11.2010 №2-8/1306-2010 данное Постановление оставлено без изменения, а кассационная жалоба общества с ограниченной ответственностью «Фирма Грантор» без удовлетворения. В связи с тем, что вышеуказанным Постановлением установлена недействительность правового акта органа местного самоуправления, государственный акт на право постоянного пользования на земельный участок серия II-КМ №<номер> является ничтожным актом. Таким образом, на момент строительства и ввода в эксплуатацию Зданий у ООО «Фирма Грантор» отсутствовали права на земельный участок под ними.

Расположение зданий на земельном участке с кадастровым номером №<номер> противоречит Правилам землепользования и застройки Ялты. Правилами землепользования и застройки Ялты установлено, что земельный участок с кадастровым номером №<номер> находится в территориальной зоне ТЗ-18-197 (Зона спортивно-туристической деятельности), для которой ПЗЗ Ялты предусмотрены: размещение пансионатов, туристических гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них; размещение детских лагерей; максимальное количество надземных этажей – 8; максимальный коэффициент застройки – 0,8; максимальный коэффициент плотности застройки – 2,4. Здания представляют собой комплекс апартаментов и не могут находиться в данной территориальной зоне. Здания представляют собой комплекс апартаментов и не являются пансионатом, что подтверждается отсутствием оказания в зданиях гостиничных услуг, услуг оздоровительного характера, а также отсутствием соответствующего персонала, в том числе службы приема. Согласно Приложению «Д» Свода правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89», утверждённого Приказом Минстроя РФ от 30 декабря 2016 года № 1034/пр (далее – Свод правил), пансионат является одним из видов медицинской организации. Однако медицинская деятельность в зданиях не осуществляется.

Строительство Зданий противоречило действовавшему на момент возведения Зданий Генеральному плану курортного района Большая Ялта, утверждённому Постановлением СМ АР Крым № 136 от 15.06.1993 г. Во время строительства Зданий в 2004-2006 гг. на территории пгт. Парковое действовал Генеральный план курортного района Большая Ялта, утверждённый Постановлением СМ АР Крым № 136 от 15.06.1993 г. Согласно указанному Генеральному плану земельный участок с кадастровым номером: №<номер> расположен в границах зон охраняемого ландшафта и памятников садово-паркового искусства. Режимы зон охраны объектов культурного наследия и природы административного района Большая Ялта на период 2004-2006 гг. отражены в Отчёте о научно-проектной работе «Научные исследования к корректировке зон охраны памятников культуры и природы района Большой Ялты и осуществления его на основе утверждённого историко-архитектурного опорного плана», выполненном в 2004 г. Киевским Государственным научно-исследовательским институтом теории и истории архитектуры и градостроительства (НИИТИАГ) на основе историко-архитектурного опорного плана административного района Большая Ялта» (разработан в 1991 г. в КиевНИИТИАГ и утверждён постановлением Правительства Автономной республики Крым от 16.11.1995 № 330). В соответствии с вышеуказанной документацией устанавливались следующие требования к режимам зон охраны: парк-памятник садово-паркового искусства. В границах парка охраняются исторические усадебные, дворцовые и хозяйственные постройки, другие парковые сооружения (подпорные стены, лестницы, малые архитектурные формы и т.д.), планировка пейзажные композиции, водные системы, дендросостав насаждений. Сохраняются все имеющие природную и историческую ценность элементы ландшафта и восстанавливаются его наиболее ценные утраченные компоненты и качества. Не территории парка запрещаются любые земляные и строительные работы, которые не связаны с его восстановлением, благоустройством, или эксплуатацией. Ограниченные строительно-конструктивные работы возможны на участках паркового ландшафта, включающего дворцово-парковые, санаторные комплексы, однако без нарушения первичного композиционного замысла комплекса и связанного с ним характерного окружения. Такие работы должны производиться на основании специальных проектов, согласованных с государственными органами охраны культурного наследия и природы. Зона охраняемого ландшафта. В частях зон, не содержащих застройки: сохраняются все имеющие природную и историческую элементы ландшафта и восстанавливаются его наиболее ценные утраченные компоненты и качества; запрещаются земляные работы, строительство и другого рода деятельность, не связанные с ландшафтной реконструкцией, нарушающие её основной природный характер, наносящие вред природным комплексам; разрешаются земляные работы и благоустройство, связанные с её ландшафтной реконструкцией, также традиционное использование её территории в сельскохозяйственные, лесохозяйственных целях и целях кратковременного отдыха. В строительно-освоенных урбанизированных частях зон допускается ограниченное рассредоточенное строительство, не вносящее искажений в основной природный характер территории. Таким образом, строительство Зданий было запрещено Генеральным планом курортного района Большая Ялта.

Здания возведены в нарушение положений Водного кодекса Украины. Положениями статьи 88 Водного кодекса Украины (в редакции от 07.12.2000) предусмотрено, что с целью охраны поверхностных водных объектов от загрязнения и засорения и сохранения их водности вдоль рек, морей и вокруг озер, водохранилищ и других водоемов в пределах водоохранных зон выделяются земельные участки под прибрежные защитные полосы. Вдоль морей и вокруг морских заливов и лиманов устанавливается прибрежная защитная полоса шириной не менее двух километров от уреза воды. В соответствии со ст. 90 Водного кодекса Украины прибрежная защитная полоса вдоль морей, морских заливов и лиманов входит в зону санитарной охраны моря и может использоваться лишь для строительства санаториев и других лечебно-оздоровительных учреждений с обязательным централизованным водоснабжением и канализацией. Согласно данным публичной кадастровой карты максимальное расстояние от уреза воды до Зданий составляет 400 метров, а сами Зданий представляют собой комплекс апартаментов. Таким образом, при строительстве зданий нарушены положения ст. ст. 88, 90 Водного кодекса Украины.

Здания расположены в зоне эксплуатации подпорной стены, деформированной под воздействием оползневых очагов. Заключением ГАУ «Крымский республиканский центр оценки сейсмической и оползневой опасности, технического обследования объектов строительства» по рекогносцировке оползневых участков объектов недвижимого имущества – нежилых зданий, расположенных по адресу: <адрес> (земельный участок с кадастровым номером №<номер>, площадью 4,23 га) № 709 от 10.11.2022 установлены следующие обстоятельства: земельный участок расположен в пределах нижней части Западно-Тузлухарской ветви обширной Кучук-Койской оползневой системы № 17. В пределах земельного участка на береговом откосе находятся активные локальные оползневые очаги, сформировавшиеся в техногенных грунтах, отсыпанных в 1980-х гг. при планировке территории под предыдущее строительство. Выполнение комплекса противооползневых сооружений ранее способствовало повышению устойчивости территории стабилизации локальных оползневых очагов, но в настоящее время противооползневые сооружения находятся в неудовлетворительном состоянии: отмечаются деформации конструктивных элементов в районе верхней анкерной подпорной стены расширение зазора между прижимными плитами и высачивание из стены подземных вод, раскрытие трещин в зоне деформационных швов, отдельные трещины и деформации на бетонном покрытии. В районе зданий отмечаются деформации в виде сквозных трещин на подпорной стене, трещин на стенах зданий, в отделке прифундаментальной части, просадки площадок, отмосток, монолитных железобетонных плит, деформаций и раскрытия деформационного шва подпорной стены. Освоение и эксплуатация территории должны выполняться с соблюдением действующего законодательства, требований СП 116.13330.2012 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов», строительных норм и правил, в соответствии с Федеральным законом № 384 от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», требований нормативных документов и не должна приводить к активизации опасных геологических процессов.

Здания возведены в отсутствие действующего разрешения на проведение строительных работ. В соответствии со ст. 29 Закона Украины от 20.04.2000 № 1699-III «О планировании и застройке территорий» разрешение на выполнение строительных работ – это документ, удостоверяющий право застройщика и подрядчика на выполнение строительных работ, подключение объекта строительства к инженерным сетям и выдачу ордеров на приведение земляных работ. Разрешение на выполнение строительных работ предоставляется инспекциями государственно архитектурно-строительного контроля, которые ведут реестр предоставленных разрешений. У администрации г. Ялта Республики Крым отсутствует информация о наличии разрешений на строительство Зданий у застройщиков.

Таким образом, Здания обладают всеми признаками самовольной постройки, как в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, так и согласно ч. 1 ст. 376 ГК Украины, действовавшего на момент возведения зданий, а именно: отсутствие прав на земельный участок, расположенный под зданиями; разрешённое использования земельного участка не допускает строительства на нём зданий; здания возведены в отсутствие действующего разрешения на выполнение строительных работ; объекты построены с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным основаниям и с учетом ходатайства об обращении решения суда к немедленному исполнению. Также пояснил, что срок исковой давности не пропущен, поскольку на заявленные требования и по заявленным основаниям положения о пропуске срока исковой давности не распространяются.

Сторона ответчика ООО «Фирма Грантор» также поддержала исковые требования по изложенным основаниям, подтвердив как наличие нарушений при строительстве, так и наличие угрозы в настоящее время. Дополнительно сообщено, что литера «Л» в настоящее время уже снесена данным ответчиком добровольно, в отношении литеры «К» принято решение о демонтаже ответчиком, однако в настоящее время доказательств окончания демонтажа не имеется. Предоставили аналогичные стороны истца пояснения по вопросу пропуска срока исковой давности.

Иные ответчики, их представители, явившиеся в судебное заседание, возражали против удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не доказано наличие обстоятельств, необходимых для сноса спорных объектов недвижимого имущества, а также неустранимых нарушений, свидетельствующих об угрозе жизни и здоровью граждан. Указывали, что здания возведены законно, на основании соответствующих разрешительных и технических документов, надлежащим образом введены в эксплуатацию, соответствуют нормам и правилам, предъявляемым к таким строениям. Также заявлено о пропуске срока исковой давности на обращение в суд с настоящими требованиями, о недобросовестности поведения стороны истца и ответчика ООО «Фирма Грантор» как застройщика.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, заблаговременно, доступными средствами.

Под надлежащим извещением судом принимается возвращение почтовой корреспонденции за истечением срока хранения, вручение извещения представителю стороны (ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 113, 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а равно хранение почтовой корреспонденции разряда «судебное» в организации почтовой связи более 7 дней, что также свидетельствует о фактическом отказе от получения почтовой корреспонденции.

Кроме того, судом учитывается, что ответчикам Амброжейчик Анастасии Николаевне, Орлову Дмитрию Михайловичу, Андрушко Ольге Викторовне, Семенову Леониду Антоновичу, Дзонь Александру Валентиновичу, Филатовой Маргарите Дмитриевне, Яценко Инне Валентиновне, Самсоновой Людмиле Аркадьевне, Бархан Михаилу Борисовичу, Колпаковой Анне Юрьевне, Калиниченко Светлане Станиславовне, Черник Владимиру Исааковичу, Трухан Валерию Павловичу, Ковальчук Ольге Николаевне, Орловой Ольге Александровне, Гусак Ольге Анатольевне, Пинчук Андрею Васильевичу, Кейданскому Кириллу Георгиевичу, Барановой Алле Мефодиевне, Сокрутенко Сергею Евгеньевичу, Демченко Елене Юрьевне, Бабий Олегу Петровичу, Мотренко Лидии Ивановне, Полищук Наталии Ивановне, Проценко Вячеславу Александровичу, Абабкову Виталию Валентиновичу, Лукьяненко Оксане Анатольевне, Мищенко Татьяна Евгеньевне, Тарнопольской Юлии Васильевне, Левитан Евгению Марковичу, Король Любови, Волковой Ольге Сергеевне, Мединой Любови Платоновне, Максимчуку Василию Алексеевичу, Ляшенко Александру Владимировичу, Фомина Татьяне Николаевне, Воховой Виктории Михайловне, Кокошинскому Геннадию Павловичу, Шаманскому Владимиру Николаевичу, Чижову Виктору Васильевичу, Пригожину Леониду Семеновичу, Иваниной Людмиле Игоревне, Терещенко Андрею Алексеевичу, Гветадзе Теймуразу Георгиевичу, Александрову Артему Александровичу, Василькову Никите Алексеевичу, Меняйло Генефе Владимировне, Колпаковой Анне Юрьевне, Гнатенко Льву Николаевичу, Кривенда Ларисе Анатольевне, Крапивницкой Наталье Владимировне, Масловой Любови Владимировне, Хоменко Марии Дмитриевне, Олешникову Валерию Аркадьевичу, Сидоровой Елене Александровне, Колесникову Дмитрию Николаевичу, Олейник Мирославе Петровне, Онищук Александру Романовичу, Винницкому Дмитрию Васильевичу, Дроботей Елене Ярославовне, Нилову Валерию Владимировичу, Купчик Павлу Витальевичу, Посталаки Петру, Лукьянченко Екатерине Викторовне, Юрий Инне Сергеевне, Андриевской Ольге Богдановне, Каплун Юрию Алексеевичу, Сидоровой Елене Викторовне, Расяк Юрию Ярославовичу, Расяк Юрию Николаевичу, Андрушко Ольге Викторовне, Лукьянову Юрию Егоровичу, Шукатко Андрею Олеговичу, Бет Елене Петровне, Беголай Наталье Павловне, Морозовой Наталии Сергеевне, Чистоклетову Максиму Витальевичу, Шинкевич Виктору Геннадьевичу, Пилкиной Елене Марковне, Португаловой Марине Юрьевне, Ромак Светлане Викторовне, Азарченко Борису Серафимовичу, Смирновой Наталье Анатольевне, Шмыгуль Олегу Игоревичу, Кеда Ольге Игоревне, Ващенко Нине Михайловне, Мартынюк Андрею Феодосьевичу, Гавриленко Виктору Федоровичу, Виницкому Виталию Васильевичу, Гоманковой Елене Георгиевне, Акиньшина Марине Анатольевне, Панамарчук Елене Александровне, Розанову Сергею Викторовичу, Ярошенко Татьяне Ивановне, Цеханскому Игорю Эрнстовичу, Чемерис Богдану Валериевичу, Валюшину Евгению Георгиевичу, Бондаренко Светлане Валерьевне, Демченко Игорю Александровичу, Морсуновой Ольге Борисовне, Карунос Наталье Анатольевне, Паис Эдуарду Викторовичу, Шевченко Наталье Михайловне, Тихонову Илье Валерьевиче, Бычкову Сергею Анатольевичу, Шкепа Татьяне Яковлевне, Матвееву Альберту Владимировичу, Дзонь Александру Викторовичу, Шакиров Ильнуру Дамировичу, Швигл Валерии Игоревне, Соловьевой Марине Анатольевне, Нощенко Алине Евгеньевне, Серебрянник Елене Александровне, Куделя Валентину Леонидовичу, Чекун Алине Александровне, Чемерис Евгении Семеновне, Соколовой Наталье Александровне, Балаклиец Игорю Альбиновичу, Бутенко Нелли Михайловне, Дроботей Александру Федоровичу, Сайда Андрею Викторовичу, Минину Сергею Борисовичу, Комаревцевой Ирине Александровне, Домнич Римме Юрьевне, Павельской Нели Васильевне, Кузьмину Андрею Владимировичу, Ушакову Сергею Анатольевичу, Садижковой Ольге Николаевне, Сокуренко Владимиру Аркадьевичу, Халладжи Алле Дмитриевне, Дзонь Александру Валентиновичу, Дзонь Валентину Михайловичу, Шинкевич Виктору Геннадиевичу, Демченко Владимиру Иосифовичу, Кириченко Александру Ивановичу, Краснощековой Елене Анатольевне, Пятаковой Ларисе Митрофановне, Мотренко Лидии Григорьевне, Карунос Наталье Ивановне, Фридман Олегу Борисовичу, Томлинсон Виктории Викторовне, Снигур Светлане Ивановне, Португалову Александру, Португаловой Марине Юрьевне, Белочай Павлу Дмитриевичу, Митрофанову Евгению Николаевичу, Ковалык Александре Ивановне, Ковалык Александру Ивановичу, Щелудько Дмитрию Григорьевичу, Головач Андрею Николаевичу, Крутченко Анне Александровне, Винницкому Виталию Васильевичу, Шмигуль Олегу Игоревичу, Юрий Сергею Ильичу в качестве представителя в порядке ст. 50 ГПК РФ назначены адвокаты из числа осуществляющих деятельность на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, которые принимали участие при рассмотрения настоящего дела.

Информации о дате и месте рассмотрения дела была своевременно размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В указанный способ дополнительно извещались органы государственной власти, местного самоуправления, иные юридические лица.

Судом также учитывается, что, как указывалось выше, в судебном заседании 10 августа 2023 года судом объявлен перерыв на 11 августа 2023 года.

Согласно части 3 статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации во время перерыва, объявленного в судебном заседании по начатому делу, суд вправе рассматривать другие гражданские, уголовные, административные дела, а также дела об административных правонарушениях. После окончания перерыва судебное заседание продолжается, о чем объявляет председательствующий. Повторное рассмотрение исследованных до перерыва доказательств не производится. После окончания перерыва судебное заседание продолжается и суд не обязан извещать стороны об объявленном перерыве, а также времени и месте продолжения судебного заседания.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и представленные доказательства, оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Особенности распределения обязанности доказывания по данному иску заключаются в том, что лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства принадлежности ему имущества на праве собственности или ином вещном праве и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец полагает, что спорное строение является самовольным и подлежит сносу в связи с тем, что нарушен вид разрешенного использования земельного участка, отсутствует разрешение на строительство, отсутствует земельный участок, предоставленный в установленном законом порядке.

Из правовой позиции, изложенной     в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки. Рассматривая дела по искам, связанным с самовольными постройками, следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей во время возведения самовольной постройки. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (например, в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" положения ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, определяющей случаи, когда для возведения строения или его реконструкции не требуется выдача разрешения на строительство, применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие ГрК РФ).

Сторонами не отрицалось, что строительство спорного объекта началось в период действия законодательства Украины.

Согласно положениям статьи 376 Гражданского кодекса Украины жилой дом, здание, сооружение, другое недвижимое имущество считаются самовольным строительством, если они построены или строятся на земельном участке, не отведенном для этой цели, или без соответствующего документа, который дает право выполнять строительные работы или должным образом утвержденного проекта, либо с существенными нарушениями строительных норм и правил.

Лицо, которое осуществило или осуществляет самовольное строительство недвижимого имущества, не приобретает права собственности на него.

Право собственности на самовольно построенное недвижимое имущество может быть по решению суда признано за лицом, осуществившим самовольное строительство на земельном участке, который не был ему отведен для этой цели, при условии предоставления земельного участка в установленном порядке лицу под уже построенное недвижимое имущество.

Если собственник (пользователь) земельного участка возражает против признания права собственности на недвижимое имущество за лицом, которое осуществило (осуществляет) самовольное строительство на его земельном участке, или если это нарушает права других лиц, имущество подлежит сносу лицом, которое осуществило (осуществляет) самовольное строительство, или за его счет.

По требованию владельца (пользователя) земельного участка суд может признать за ним право собственности на недвижимое имущество, которое самовольно построено на нем, если это не нарушает права других лиц.

Лицо, осуществившее самовольное строительство, имеет право на возмещение расходов на строительство, если право собственности на недвижимое имущество признано за собственником (пользователем) земельного участка, на котором оно размещено.

В случае существенного отклонения от проекта, которое противоречит общественным интересам или нарушает права других лиц, существенного нарушения строительных норм и правил суд по иску соответствующего органа государственной власти или органа местного самоуправления может принять решение, которым обязать лицо, осуществившее (осуществляющее) строительство, провести соответствующую перестройку.

Если проведение такой перестройки невозможно или лицо, которое осуществило (осуществляет) строительство, отказывается от ее проведения, такое недвижимое имущество по решению суда подлежит сносу за счет лица, которое осуществило (осуществляет) строительство. Лицо, которое осуществило (осуществляет) самовольное строительство, обязано возместить расходы, связанные с приведением земельного участка в прежнее состояние.

Из пункта 1 Постановления Пленума Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел от 30 марта 2012 года №6 «О практике применения судами статьи 376 Гражданского кодекса Украины (о правовом режиме самовольного строительства)» положения статьи 376 ГК Украины распространяется на случаи самовольного строительства жилых домов, зданий, сооружений, другого недвижимого имущества как физическими, так и юридическими лицами.

В пункте этого же Постановления Пленума разъяснено, что право собственности в порядке, предусмотренном частью третьей статьи 376 ГК, может быть признано только на вновь построенное недвижимое имущество или недвижимое имущество, созданное в связи со сносом предыдущей здания и согласно строительным нормам и правилам является завершенным строительством.

При рассмотрении дел указанной категории судам следует иметь в виду, что самовольным считается строительство жилого дома, здания, сооружения, иного недвижимого имущества, если они построены (строятся) на земельном участке, не отведенном лицу, осуществляющему строительство; или отведена не для этой цели; или без соответствующего документа, который дает право выполнять строительные работы или должным образом утвержденного проекта; или с существенным нарушением строительных норм и правил.

Самовольным также считается строительство хотя и на основании проекта, но при наличии существенных нарушений указанных норм и правил как в самом проекте, так и при строительстве, при наличии решений специально уполномоченных органов об устранении нарушений.

Строительством объекта недвижимости на земельном участке, не отведенном для этой цели, считается сооружение таких объектов на земельном участке, не отнесенным к землям жилой и общественной застройки, в частности, предоставленной для ведения огородничества, сенокошения, выпаса скота и т.д., целевое назначение или вид использования которой не изменено в установленном законом порядке.

Под предоставлением земельного участка следует понимать решение компетентного органа власти или органа местного самоуправления о передаче земельного участка в собственность или предоставление в пользование, или передачу права пользования земельным участком на основании гражданско-правовых договоров с физическим или юридическим лицом.

Не может считаться предоставлением земельного участка только решение компетентного органа власти о предоставлении разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или для разработки проекта застройки.

Под целью предоставления земельного участка следует понимать вид использования земельного участка (статья 19 ЗК, Классификация видов целевого назначения земель, утвержденная приказом Государственного комитета Украины по земельным ресурсам от 23 июля 2010 года № 548), указанный в решении соответствующего компетентного органа государственной власти или местного самоуправления о предоставлении земельного участка в пользование или передачу в собственность с учетом целевого назначения земельного участка.

Под надлежащим разрешением следует понимать предусмотренный Законом Украины № 3038-VI разрешительный документ (статьи 35 - 37), что дает право выполнять подготовительные и строительные работы именно того объекта и на том земельном участке, переданной с этой целью определенному лицу.

Под проектом следует понимать в зависимости от категории объекта строительства соответствующий состав документации, определенной статьями 1, 7 и 8 Закона Украины № 687-XIV, полученной в соответствии со статьями 29, 31 Закона № 3038-VI, а также строительный паспорт и технические условия, полученные в соответствии со статьями 27, 30 указанного Закона.

Строительством, которое осуществляется с существенным нарушением строительных норм и правил, считается в том числе строительство, хотя и осуществляется при наличии проекта, но с нарушением государственно-строительных норм и санитарных правил, угрожающих жизни и здоровью человека в случае невыполнения предписаний инспекции государственного архитектурно-строительного контроля об устранении нарушений требований законодательства в сфере градостроительной деятельности, строительных норм, государственных стандартов и правил и тому подобное.

Аналогичные по своей сути положения закреплены и в ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Так, в силу положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Из разъяснений, приведенных в пунктах 25-26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, судом учитываются и разъяснения, приведенные в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022).

Так, возведение объекта индивидуального жилищного строительства без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве само по себе не является признаком самовольной постройки, если строительство такого объекта осуществляется с соблюдением установленных норм и правил (п. 3 Обзора).

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку и (или) для удовлетворения иска о ее сносе, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки (п. 9 Обзора).

Использование не по целевому назначению строения, возведенного в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, не является основанием для признания его самовольной постройкой (п. 6 Обзора).

В то же время, возведение строения на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, является основанием для сноса самовольной постройки, если отсутствует возможность приведения ее в соответствие с установленными правилами землепользования и застройки (п. 10 Обзора).

То есть необходимо разграничивать использование здания не по целевому назначению и возведение здания вопреки виду разрешенного использования земельного участка.

Равно необходимо в настоящем случае учитывать, что требование о сносе самовольной постройки, возведенной на земельном участке, предоставленном в аренду, может быть заявлено арендодателем независимо от требования о расторжении договора и возврате земельного участка (п. 12 Обзора).

    08 февраля 2017 года на государственный кадастровый учет поставлено нежилое здание литера «А» » по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №<номер>.

Согласно выписке из ЕГРН площадь здания 546,7 кв.м., год окончания строительства – 2006 год, количество этажей – 4, наименование здания – пансионат семейного типа.

08 февраля 2017 года на государственный кадастровый учет поставлено нежилое здание литера «А1» по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №<номер>.

Согласно выписке из ЕГРН площадь здания 1894,6 кв.м., год завершения строительства – 2007 год, количество этажей – 4, в том числе подземных – 1, наименование – блок.

    08 февраля 2017 года на государственный кадастровый учет поставлено нежилое здание литера «Б» » по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №<номер>.

Согласно выписке из ЕГРН площадь здания 1396,9 кв.м., год окончания строительства – 2004 год, количество этажей – 5, в том числе подземных – 1, наименование здания – блок.

08 февраля 2017 года на государственный кадастровый учет поставлено нежилое здание литера «Б1» по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №<номер>.

Согласно выписке из ЕГРН площадь здания 1864 кв.м., год завершения строительства – 2005 год, количество этажей – 4, в том числе подземных – 1, наименование – блок.

    08 февраля 2017 года на государственный кадастровый учет поставлено нежилое здание литера «В» » по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №<номер>.

Согласно выписке из ЕГРН площадь здания 708 кв.м., год окончания строительства – 2004 год, количество этажей – 5, в том числе подземных – 1, наименование здания – блок.

08 февраля 2017 года на государственный кадастровый учет поставлено нежилое здание литера «В1» по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №<номер>.

Согласно выписке из ЕГРН площадь здания 2290,7 кв.м., год завершения строительства – 2005 год, количество этажей – 4, наименование – основная часть.

    08 февраля 2017 года на государственный кадастровый учет поставлено нежилое здание литера «Г» » по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №<номер>.

Согласно выписке из ЕГРН площадь здания 708 кв.м., год окончания строительства – 2004 год, количество этажей – 5, в том числе подземных – 1, наименование здания – пансионат семейного типа.

12 апреля 2022 года на государственный кадастровый учет поставлено нежилое здание литера «Г1» по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №<номер>. 27 апреля 2022 года это же здание поставлено на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №<номер>.

Согласно выписке из ЕГРН площадь здания 2252,7 кв.м., год завершения строительства – 2008 год, количество этажей – 4.

    08 февраля 2017 года на государственный кадастровый учет поставлено нежилое здание литера «Д» » по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №<номер>.

Согласно выписке из ЕГРН площадь здания 1395,8 кв.м., год окончания строительства – 2004 год, количество этажей – 5, в том числе подземных – 1, наименование здания – блок.

08 февраля 2017 года на государственный кадастровый учет поставлено нежилое здание литера «<адрес>» по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №<номер>.

Согласно выписке из ЕГРН площадь здания 1103,8 кв.м., год завершения строительства – 2009 год, количество этажей – 4, в том числе подземных – 1, наименование – основная часть.

    08 февраля 2017 года на государственный кадастровый учет поставлено нежилое здание литера «Е» » по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №<номер>.

Согласно выписке из ЕГРН площадь здания 1431,8 кв.м., год окончания строительства – 2004 год, количество этажей – 5, в том числе подземных – 1, наименование здания – блок.

08 февраля 2017 года на государственный кадастровый учет поставлено нежилое здание литера «Е1» по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №<номер>.

Согласно выписке из ЕГРН площадь здания 1106,1 кв.м., год завершения строительства – 2005 год, количество этажей – 4, в том числе подземных – 1, наименование – основная часть.

08 апреля 20217 года на государственный кадастровый учет поставлено нежилое здание литера «К» по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №<номер>.